泉州探索校车公司化运营

发布时间：2014-08-27 07:49:00来源：新华网作者：王雄

　　“这么说，今后我再也不用为孩子上学拼车一事发愁了？这事办得太漂亮了！”8月25日，在福建泉州晋江市教育局，一位来自四川的外来务工者陈刚告诉新华网福建频道记者，他的孩子原来在老家念书，孩子所在学校没有校车，他给自家娃和其他12个孩子一起租了一辆7座小面包车上学。今年，他打算让小孩到晋江新塘荆山外来工子弟学校上学，听说有符合“国标”的校车接送，可高兴坏了。陈刚“心病”的解除，得益于今年9月1日起晋江推行的“政府主导、企业运营、财政补贴、部门监管”的校车公司化运营管理模式。其实，探索校车公司化运营，泉州早已在全省率先“吃了螃蟹”，此前，已在经济开发区和洛江区进行试点。泉州的校车公司化运营有哪些特点？如何为学生提供“保姆式”服务？
 

　　校车运营：以社会资金购买专用校车

 

　　“‘黑校车’猛于虎，必须坚决遏制和打击。”8月22日，泉州市教育局执法检查科科长庄严告诉新华网福建频道记者，全国每年因黑校车不规范运营导致的事故经常见诸报端，正是在这样的背景下，泉州市教育局未雨绸缪，在《校车安全管理条例》出台之前，就已经开始谋划校车公司化经营，“让专业的人去做专业的事。”
 

　　“2011年甘肃校车事故发生后，泉州经济开发区就成立了福建省首家校车公司。”庄严说，2011年底，泉州市天赐汽车租赁有限公司投入280多万元，购买了8辆37座国标校车，成立了福建省首家校车公司。这是泉州首次以社会力量有偿方式介入校车运营，也是全省首例社会资金购买专用校车，推行“政府财政扶持、学校为主监管、社会力量举办、学生有偿使用”的管理模式。
 

　　天赐公司的这一做法也得到了泉州经济技术开发区管委会的大力支持。根据省里鼓励社会化参与校车的精神，管委会决定，对搭乘国标校车的每位学生每月财政补贴100元，家长再支付200元。
 

　　开发区管委会社会事业局负责人表示，开发区只有一所公办学校即实验学校，学生家长多在开发区内的企业工作，上班时间较长。现在，学生由校车公司统一接送，安全有了保障，让家长又少了一桩操心事。
 

　　在这位负责人看来，如果学校自己购买校车，前期投入大不说，后期的管理和投入也是个大问题，“学生的接送实现了专业化、社会化，学校就可以有更多精力放在教育教学上”。
 

　　记者了解到，继开发区之后，2012年8月18日，泉州首家规模最大的校车公司——泉州市洛江区交通运输有限公司成立，经营范围为校车租赁与管理。该公司共聘请取得校车驾驶资质的驾驶员近百名，拥有“国标”校车近80辆，总座位1600多位，承担洛江、惠安等地30多所中小学、幼儿园孩子的上下学接送工作。
 

　　截至今年7月，洛江运输公司成立以来，所有驾驶员、安全员均未出现违法违规问题，创造出两年来共安全行驶205万公里、安全接送孩子80万人次的优良记录。
 

　　由于有了上述丰富的实际管理经验，洛江运输公司“声名鹊起”。今年8月，在南安市相关部门的支持下，该公司又在南安组建了一家校车公司，一次性投入近千万元，购买了40辆“国标”校车。如今，这批“国标”校车正在办理检测、上牌手续，将于今年新学年开学时陆续投入运行。
 

　　洛江运输公司司机老杜已开了两年校车，他接送学生时格外小心，每天下班后都要对校车进行检修。他告诉记者：“孩子上下学的安全都掌握在司机手里，不容有半点马虎!”现在，老杜能准确地说出每个乘坐校车孩子的姓名及其家庭住址。
 

　　补助标准：可能不低于学生乘车费用的50%

 

　　在泉州探索校车公司化运营的过程中，最引人关注的是晋江。
 

　　“晋江外来人口多，办学点有635个，全市幼儿园和义务教育阶段学生共有36万多人，有近5000名学生需要乘坐校车上下学，接送最长距离有10余公里。”晋江市教育局执法检查科工作人员林云忠认为，晋江如果试点成功，将更具代表意义。
 

　　据林云忠介绍，晋江市目前有符合国标专用校车74辆，非国校标车28辆。不久前，经严格审批，晋江市顺豪校车服务公司顺利成立，标志着晋江将开启“政府主导、企业运营、财政补贴、部门监管”的校车公司化运营管理模式。
 

　　“顺豪校车服务公司有国标专用校车34部，满座单趟可接送1448人。”林云忠说，顺豪校车服务公司将试运行一年，期限至明年7月。试运行期间，校车服务公司将在不含中心城区的范围内，选择约15所学生接送需求量较大的小学和幼儿园作为试点，先行开通约20条线路进行试运行。
 

　　记者了解到，校车公司运行第一年的收费标准，将由该公司根据测算运行成本和财政补贴比例提出收费标准，由晋江市发改局牵头，会同教育局、财政局审核批准。
 

　　“我们提出的收费标准是每学期为1000元左右，要保证公司有微利能够生存。”顺豪公司总经理王培钦说，搞校车公司责任大、风险高，更多的是公益性质，但起码要让公司能正常运转。
 

　　王培钦表示，根据相关规定及协议，校车驾驶员必须依照公安交巡警部门规定的运行路线，安全、准时地将孩子接送到校、到园、到家。因此，公司在招聘驾驶员时，设定的条件比一般驾驶岗位高了许多。其中包括：3年内无重大事故记录；必须持有A2驾驶证以上，无违法犯罪记录；无喝酒习惯等。
 

　　据悉，试行校车公司化运营后，从今年8月起，晋江政府将不再出资补助购买国标校车，改为对学生的乘车成本进行补助。补助对象为义务教育阶段学校学生(其中普惠性收费的民办学校补助标准减半，高收费的民办学校不予补助)和普惠性的民办幼儿园(即按照晋江市政府提出的等级参照收费标准收费的幼儿园，补助标准减半)。不在该范围内的学校和幼儿园，由校车公司和学校双向对接，按市场化进行运行并收费。
 

　　“补助可能不低于学生乘车费用的50%。”林云忠告诉记者，为确保每个学生都坐得起校车，各乡、镇(街道)低保家庭义务教育阶段学生，由民政部门提供证明后，晋江市财政将全部承担乘车费用。

链接：/news/2014/21943.html

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