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油品升级需要加强市场监管

发布时间：2015-07-07 06:48:21来源：中国汽车报作者：杨虹

　　政策能不能落地关键在于市场实施监管力度。5月底，国家发改委、财政部、环保部、商务部、工商总局、质检总局和国家能源局联合发布了关于印发《加快成品油质量升级工作方案》通知，案提出抓紧启动第六阶段汽、柴油国家(国Ⅵ)标准制定工作，力争2016年年底颁布，并于2019年实施。这意味着我国油品升级步伐进一步提速。记者曾从范围、时间、内容上三个方面解读过该项政策，最近与业内人士交谈中，部分业内人士表示，油品标准“升级”了，但并不能意味着油品同时升级。

　　油品升级标准“升级”了，并不能意味着油品同时升级。这是出于一种担心。业内人士认为，市场监管打折扣使政策落地成为难题。不过回首以往的国三升级国四阶段，行业内也确实出现过这种问题导致油品成为标准无法及时升级的后腿。国三汽油标准是2006年12月发布，规定过渡期至2009年底。然而在执行过程中，某些地方城市出现了直到2012年才完成升级。在我国，每一次国标升级都存在不同标准油品并存市场的现象，这大大滞后了国标的全面实施。“加强市场监管力度，加快炼油行业的转型升级，避免政策成为‘一纸空文’。”辽宁润迪精细化工有限公司常务副总经理王宝峰表示，要保证排放标准能按时升级国五阶段，就要吸取以往执法教训，必须先保证油品能跟得上。

　　油品升级的关键在于加氢脱硫装置的升级改造。这就意味着炼油厂安装适当的脱硫等技术装置，就可以改进生产。但是额外带来的成本使一些地方炼油厂望而却步，导致全国的升级速度慢。“涉及到油企、车企以及环保部门的多方博弈，加上市场监管力度不足，长期以来我国油品升级进度缓慢，进程明显落后于欧美国家。”吉林大学汽车工程学院内燃机系教授孙万臣表示，工商部门需要加强市场监管，防止企业以次充好，强化成品油市场监管体系建设，规范成品油市场秩序。严厉打击非法销售不合格油品行为。确保油品及时全面升级，推动国五标准政策落地。

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